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集團(tuán)董事長陳偉其:楔入市場基因,激活發(fā)展?jié)摿Α搹?qiáng)制配儲(chǔ)背景下,儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之道

這兩天,我們能源行業(yè)迎來幾件大事:一個(gè)是SNEC第十六屆(2023)國際太陽能光伏與智慧能源大會(huì)暨展覽會(huì)在上海舉辦,如果你在現(xiàn)場,也能看到湘能楚天的身影;另一個(gè)是日前在杭州召開的國際儲(chǔ)能大會(huì),兩場行業(yè)盛事都可以用場面火爆形容,而在現(xiàn)場尤為火爆的,當(dāng)推其中的“儲(chǔ)能”話題,一個(gè)月前,在北京舉辦的第十一屆儲(chǔ)能國際峰會(huì),火爆程度更是歷年之最。

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(一)爭議伴生下的儲(chǔ)能向何處尋路

隨著新能源產(chǎn)業(yè)加速向前,作為給風(fēng)、光發(fā)電“保駕護(hù)航”的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)正迎來爆發(fā)期。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,我國涉及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的注冊(cè)企業(yè)已超過8萬家,到2025年新型儲(chǔ)能的產(chǎn)業(yè)規(guī)模或突破萬億大關(guān),到2030年預(yù)計(jì)接近3萬億元。國家層面的鼓勵(lì)政策,也是層出不窮,光是2022年,國家出臺(tái)的相關(guān)政策就包括:2022年1月29日,國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》;2022年5月24日,國家發(fā)改委、國家能源局綜合司聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場和調(diào)度運(yùn)用的通知》等,政策目標(biāo)無不指向推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

伴隨著產(chǎn)業(yè)的“加速向前”,關(guān)于儲(chǔ)能的質(zhì)疑其實(shí)也從未停歇過,尤其是關(guān)于新能源強(qiáng)制配儲(chǔ)的合理性,更是關(guān)鍵的爭議點(diǎn)。拋開碳中和、環(huán)保等宏觀因素不說,在新能源迎來大發(fā)展的背景下,充當(dāng)發(fā)電側(cè)和用電側(cè)之間“緩沖墊”的儲(chǔ)能,能很好地解決新能源發(fā)電固有的隨機(jī)性、間歇性和波動(dòng)性特點(diǎn)所導(dǎo)致的不穩(wěn)定問題,使得新能源發(fā)電曲線更為平滑,輸出更為穩(wěn)定、可控。那么,為什么還會(huì)有如此大的爭議?在爭議之下,儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的明天是否還值得期待。

回歸到問題本質(zhì)來說,顯然不是儲(chǔ)能本身不好,而是商業(yè)邏輯之下的產(chǎn)業(yè)困境。首當(dāng)其沖的是產(chǎn)業(yè)本身的“技術(shù)”問題——在規(guī)模提升的同時(shí),儲(chǔ)能利用率表現(xiàn)卻不盡如人意。根據(jù)中電聯(lián)調(diào)研數(shù)據(jù),電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目平均等效利用系數(shù)僅12.2%。其中新能源配儲(chǔ)能利用系數(shù)僅為6.1%,火電廠配儲(chǔ)能為15.3%,電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能為14.8%,用戶儲(chǔ)能為28.3%。顯而易見,新能源配儲(chǔ)能利用系數(shù)最低,整體調(diào)用情況較差。

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(二)楔入市場基因激活發(fā)展?jié)摿?/span>

這個(gè)看似“技術(shù)”問題,其本質(zhì)又還是要回歸到產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境問題。就產(chǎn)業(yè)政策而言,一方面是國家要求新能源項(xiàng)目強(qiáng)制配儲(chǔ),2021年7月,國家能源局印發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》,提出“為鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)市場化參與調(diào)峰資源建設(shè),超過電網(wǎng)企業(yè)保障性并網(wǎng)以外的規(guī)模初期按照功率15%的掛鉤比例(時(shí)長4小時(shí)以上)配建調(diào)峰能力,按照20%以上掛鉤比例進(jìn)行配建的優(yōu)先并網(wǎng)。”地方政策一般按照5%-20%的不同比例,截至目前,已有超過23個(gè)省市區(qū)發(fā)布相關(guān)政策。

另一方面是電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能技術(shù)需要滿足大容量、高效率、長壽命等要求,進(jìn)而需要較高的研發(fā)投入,而這些成本都需要電網(wǎng)側(cè)承擔(dān),疊加電力系統(tǒng)的負(fù)荷和電量波動(dòng)性較大,用戶需求的不確定性導(dǎo)致儲(chǔ)能系統(tǒng)的運(yùn)營成本和風(fēng)險(xiǎn)增加。另外,由于電力市場不完善,電價(jià)受到政策等因素影響,電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能無法通過提高價(jià)格把儲(chǔ)能成本傳導(dǎo)至用戶側(cè),尤其是伴隨著平價(jià)時(shí)代的到來,這種價(jià)格壓力會(huì)傳導(dǎo)更為強(qiáng)烈。因此,能源企業(yè)對(duì)于儲(chǔ)能項(xiàng)目應(yīng)用意愿不高。但困于部分地區(qū)將配置儲(chǔ)能作為新能源項(xiàng)目立項(xiàng)或并網(wǎng)加分項(xiàng),甚至出現(xiàn)以儲(chǔ)能作為新能源項(xiàng)目開發(fā)“路條”的現(xiàn)象,不得不配建儲(chǔ)能。

如此之下,一邊是能源企業(yè)希望政策發(fā)生轉(zhuǎn)向,不再強(qiáng)制配儲(chǔ),另一邊是儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展又需要配儲(chǔ)的進(jìn)一步向前,那么,出路到底在哪?有行業(yè)專家指出了方向:強(qiáng)制配儲(chǔ)本質(zhì)上是一種計(jì)劃手段。只有建立成熟的市場機(jī)制,才能實(shí)現(xiàn)多方共贏。那么,如何探路市場機(jī)制?應(yīng)該是這是當(dāng)前頂層設(shè)計(jì)和市場都需要精進(jìn)的地方。在頂層設(shè)計(jì)或者說產(chǎn)業(yè)政策設(shè)計(jì)層面,強(qiáng)制配儲(chǔ)的語境正在松動(dòng),從原先的強(qiáng)制,正在逐漸轉(zhuǎn)為鼓勵(lì)。此外,從資源配置的規(guī)律來說,要刺激儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵是要按照誰提供、誰獲利;誰受益、誰承擔(dān)的原則來實(shí)現(xiàn)。

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(三)政策加持持續(xù)輸出利好消息

眾所周知,儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)及輔助服務(wù)等不同環(huán)節(jié),會(huì)產(chǎn)生不同的應(yīng)用價(jià)值,包括容量價(jià)值、功率價(jià)值、備用價(jià)值等。在此過程中,儲(chǔ)能可以通過峰谷套利、基本容量、輔助服務(wù)(調(diào)峰、調(diào)頻、黑啟動(dòng))、需求側(cè)響應(yīng)等方面獲取收益。有地方已經(jīng)據(jù)此探索出“一次調(diào)頻+現(xiàn)貨”的模式,這無疑提供了非常積極的參考。這也要得益于國家頂層設(shè)計(jì)層面的積極推動(dòng),2022年11月25日,國家能源局發(fā)布《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則(征求意見稿)》,首次在全國層面提及推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場,推動(dòng)儲(chǔ)能、分布式發(fā)電、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠和新能源微電網(wǎng)等新興市場主體參與交易。與此同時(shí),2022年,各省已開始嘗試推出容量補(bǔ)償政策。可以說,隨著電力現(xiàn)貨市場的發(fā)展和容量補(bǔ)償規(guī)則的完善,儲(chǔ)能項(xiàng)目逐步開始獲得 “保底收益”,增加了儲(chǔ)能項(xiàng)目收入獲取渠道,有助于促進(jìn)儲(chǔ)能行業(yè)健康發(fā)展。

我的上一篇文章關(guān)注到輸配電價(jià)改革,回顧一下,此次改革至少將帶來三大利好,一是使輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)更加合理,不同電壓等級(jí)電價(jià)更好反映了供電成本差異,為促進(jìn)電力市場交易、推動(dòng)增量配電網(wǎng)微電網(wǎng)等發(fā)展創(chuàng)造有利條件;二是使輸配電價(jià)功能定位更加清晰,將原包含在輸配電價(jià)中的上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損和抽水蓄能容量電費(fèi)單列,有利于更加及時(shí)、合理體現(xiàn)用戶購電線損變化,清晰反映電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)資源費(fèi)用;三是使激勵(lì)約束機(jī)制更加健全,對(duì)負(fù)荷率較高的兩部制用戶的需量電價(jià)實(shí)施打折優(yōu)惠,有利于引導(dǎo)用戶合理報(bào)裝容量,提升電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性和穩(wěn)定性。這三大利好,將意味著對(duì)儲(chǔ)能行業(yè)帶來持續(xù)利好,尤其是對(duì)電力現(xiàn)貨市場的刺激,將是直接且持續(xù)的。

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可以預(yù)見的是,2023年應(yīng)是儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)“狂飆”之年,有數(shù)據(jù)顯示,2023開年以來,產(chǎn)業(yè)鏈上下游就已經(jīng)有近二十家企業(yè)宣布最新儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,更有力的數(shù)據(jù)是,2023年1-2月33個(gè)儲(chǔ)能中標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模已超5.56GWh。相較去年同期,儲(chǔ)能中標(biāo)規(guī)模增長超10倍。隨著更多地方實(shí)施細(xì)則的進(jìn)一步出臺(tái)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累,儲(chǔ)能原本較為單一的收益模式將得到有效擴(kuò)充。在儲(chǔ)能盈利空間擴(kuò)大的同時(shí),企業(yè)投資儲(chǔ)能、使用儲(chǔ)能的積極性也將被調(diào)動(dòng)。總而言之,2023年的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)值得期待。

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